クレバリー中国訪問：英国はトリッキーな外交的バランス演技を成功させられるか？

THE WEEK STAFF 29 AUG 2023

ジェームス・クレバリー外務大臣中国を訪問

英国ジェームス・クレバリー外務大臣が水曜日に中国を訪問し、人権侵害や台湾をめぐる姿勢について北京を非難し、経済関係や気候変動に関する協力拡大を求めるという、絶妙な外交ラインを踏むことを期待している。

当初は7月に予定されていたが、政治局の粛清により秦剛外相が解任されたため、クレバリー外相は2018年以来初めて中国を訪問する英国外務大臣となる。北京との関係をリバランスしようとする政府の努力が試される」とサウスチャイナ・モーニング・ポスト紙（SCMP）は伝えた。

英中関係は、過去5人の保守党首相の下で「大きな変化」を遂げたとチャイナ・プロジェクトは報じている。デービッド・キャメロンは習近平国家主席といわゆる「黄金時代」を築き、中国からの投資を誘致した。テリーザ・メイは中国が支援するヒンクリーポイントC原子力発電所を一時停止し、同時にブレグジット後の世界貿易の拡大を推し進めた。

ボリス・ジョンソンは中国通信大手のファーウェイを禁止するよう圧力をかけたが、短命に終わった後任のリズ・トラスは明らかにタカ派的なアプローチを採用した。彼女は更迭される前に、中国を英国の国家安全保障に対する脅威と宣言することを計画しており、その後、中国が領有権を主張する島国である台湾を訪問し、北京から「危険な政治的スタント」と非難される歴史的な旅をした。

新聞は何を伝えたか？

英中関係は、過去5人の保守党首相の下で「大きな変化」を遂げたとチャイナ・プロジェクトが報じた。デービッド・キャメロンは習近平国家主席といわゆる「黄金時代」を築き、中国からの投資を呼び込んだ。テリーザ・メイは中国が支援するヒンクリーポイントC原子力発電所を一時停止し、同時にブレグジット後の世界貿易の拡大を推し進めた。

これとは対照的に、リシ・スナックは「ここ数十年で最低にまで沈んだ乱れた関係を安定させる」ことに努めている、と『ガーディアン』紙は述べている。香港での民主主義弾圧、パンデミックへの対応、新疆ウイグル自治区でのウイグル族ムスリムの扱い、台湾への脅威などをめぐって英中間に意見の相違があるにもかかわらず、首相も外務大臣も一貫して北京との対話の重要性を語ってきた。

スナックは、「ロンドンの対中政策を硬化させようとしている」一部の東党派幹部から「圧力を強めている」と『ガーディアン』紙は指摘するが、彼はまた「ブレグジット後の中国との外交的関与と経済的結びつきを強化しようとしている」。

このため、現英国政府からはやや複雑なメッセージが発信されている。昨年の市長主催の晩餐会でのスピーチでは、スナックは「外交と関与」を維持する必要性を擁護し、5月には北京が「世界の安全保障と繁栄に対する現代最大の挑戦」をしていると宣言した。クレバリー首相は4月の大邸宅での演説で、より現実的な口調で「気候変動からパンデミック予防、経済不安定から核拡散に至るまで、いかなる重大な世界的問題も中国抜きでは解決できないという避けがたい現実に直面しなければならない」と認めた。

それは、「多くのヨーロッパ諸国が求めているバランス」だとSCMPは報じた。しかし、イギリスはもはやEUの議論の一部ではないため、首尾一貫した戦略を形成する上での大きな課題は、トーリー党の親ビジネス派と中国懐疑派を納得させることだと、トニー・ブレア地球変動研究所の中国担当、ルビー・オスマン氏は言う。

『Beijing to Britain』ブリーフィングの創設者兼編集者であるサム・ホッグ氏は、クレバリー氏の訪英は「リシ・スナック氏の中国戦略（関与、連携、保護）が初めて現実のものとなる」と『City A.M.』に語った。

デイリー・テレグラフ紙は、中国に批判的な5人のトーリー議員に対する制裁解除が議題のトップになるだろうと報じている。その中には、元トリー党首のイアン・ダンカン・スミスと現安全保障相のトム・トゥーゲンドハットも含まれており、彼らは中国、香港、マカオへの入国が禁止されている。

それ以上に、「クレバリーの中国訪問から、人権の観点から多くのことが得られるとは考えにくい」とチャイナ・プロジェクトは述べている。

列国議会同盟のルーク・デ・パルフォード氏は、同サイトにこう語っている：「むしろ、イギリスが物乞いをしているように見える。