多くの分断されたBRICS、単一の壁なし：インドと拡大するBRICS

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BRICS グループには、単なる新しい頭字語以上の共通点が欠けている。

BRICS グループには、単なる新しい頭字語以上の共通点が欠けている。

5カ国で世界人口の40%を占め、世界経済に占めるシェアは22年は26%に上った。

経済力の拡大とともに、先進国が主導してきた国際社会の中で、新興国が存在感を主張する場となっている。

と一般的には思われているが、インドと中国はそもそも昔から水が合わないし、ましてインドはロシアに寄り添うながら西側にも片足を載せてしたたかである。

だからいまのところBRICSと言っても、EUのような、軍事同盟や経済同盟ではないことは明らかである。

おそらくは、各々の目的と利害が一致するところで協調が行われ、時と場合によってはいつでも分断が起こりそうにも見える。

と言うことで、今日はBRICSの実態に迫ろうと思う。

BRICSは、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ、エジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦の9か国から成る連合である。

1945年以降に構築された世界構造はすでに死に瀕しており、BRICSは多極世界の新たな基盤として制度化されつつある。

BRICSの本部、または事務局はどこにもありません。BRICSは恒久的な公式組織を持たない国家元首の年次会議だからです。

BRICSには公式ウェブサイトもないようです。各BRICSサミット後の共同声明は、加盟国の政府ウェブサイトで公開されます。

2024年、BRICSはアルゼンチン、サウジアラビア、エジプト、イラン、エチオピア、アラブ首長国連邦の6カ国を加盟国として招待しました。

アルゼンチンは参加を辞退し、サウジアラビアの状況は不明である。

1月に南アフリカ当局者はサウジアラビアが加盟すると述べたが、翌日にはサウジアラビア当局者がリヤドは依然として招待を検討中であると述べた。

エジプト、イラン、エチオピア、アラブ首長国連邦は加盟した。

こうした拡大により、BRICS はついに組織化される可能性が高い。

9 か国 (将来的にはさらに増える可能性もある) のグループが、様々な事柄をを調整する何らかの常設オフィスなしにサミットを開催することは想像しにくい。

しかし、問題の核心は変わらない。新しいメンバーが加わった後でも、BRICSの実際の重みはどの程度なのか？

親ロシア派や親中国派の情報源によって作り出された誇大宣伝の裏で、BRICSは実際に何をしているのだろうか？

軍事同盟や政治同盟ではない。

これは軍事同盟ではない。加盟国は相互保証によって結束していないからだ。

いかなる形態の連合軍も持たず、いかなる防衛作戦でも共同行動をとらず、合同演習すら行わない（最後の側面はクアッドや上海協力機構でも行っていることだが、これらも正式な同盟とはみなされていない）。

これは経済同盟でもない。BRICS諸国を結ぶ特定の貿易協定がないからだ。

最も近いものはおそらく年次国連会議のようなものだろうが、率直に言って、それは達成するのが難しいハードルではない。

さらに、最近の拡大により、BRICS はますます国連 (いわば非西洋の国連) に似てきており、軍事同盟や政治同盟としての側面はさらに薄れつつある。

加盟国が増えるほど団結する力は弱まる。

加盟国が増えるほど、BRICS が共通の地政学的目標で団結する力は弱まる。

BRICS サミットのレトリックがこれを証明している。そのほとんどは、一般的な声明と、具体的な提案がほとんどない、典型的な外交的遠回しな言い回しである。

驚くことではないが、BRICS の声明は、南シナ海やヒマラヤ山脈など、今日の世界の紛争地帯への言及を避けている。

どちらの場合も、中国は BRICS が共同宣言を行うことを間違いなく喜ぶだろうが、どうやら、当初の BRICS 5 か国の間でも、全員が同意しているわけではないようだ。

したたかなインド

2023年、ハマスとイスラエルの危機が広がる中、南アフリカは同グループの歴史上初めて、緊急のバーチャルBRICS会議を招集したが、インド代表はこれを欠席した。

インド政府は反イスラエルの声に加わることを避けたかったからだ。

したがって、現在の形態では、同グループが反西側、あるいは反米戦線であるとも理解できない。

たとえ、少なくともメンバー国のうち2カ国、ロシアと中国がそのような同盟を率いることを喜んで望むとしても。

RICSに見る唯一の将来は、純粋に経済的で政治的に中立な協力関係である。

BRICS グループには、単なる新しい頭字語以上の共通点が欠けている。

BRICSにおけるインドの存在は、おそらくこのことの最も良い例の一つだろう。

確かにインド政府は米国との同盟を望んでいないが、インド政府もロシアとの同盟を望んでいない。

そして、BRICSの最強国でありながらインド最大のライバルでもある中国との同盟を望んでいない。

インドはロシアと協力関係にあるものの、経済的には米国との結びつきがずっと強く、西洋の技術への依存度が高まり、北京に対抗する西洋との協力関係はかつてないほど深まっている。

これらすべては、新たな反西側軍事同盟が不可能であることを意味するものではない。

前述のように、ロシアと中国がそのような同盟を作ろうとしている可能性は高い。

しかし、どのような形をとるにせよ、現在の構成のBRICS（あるいはSCOでさえ）に基づくことはできない。

少なくともインド、UAE、サウジアラビア（リヤドが最終的に加盟を認めた場合）はそのような戦線から除外される必要があり、おそらく他のBRICS加盟国のほとんども除外されるだろう。

私はエジプト、エチオピア、南アフリカの外交政策の専門家ではないが、これらの国がそのような連合に参加することに熱心になるとは思えない。

そうすると、BRICS加盟国の反西側共通項は中国、ロシア、イランの3つに減る。

したがって、外交的レトリックを超えて私がBRICSに見る唯一の将来は、純粋に経済的で政治的に中立な協力関係である。

ここでは、その将来は明るく輝いているように思える。

BRICSにないものについてあれこれ言われているが、このグループが持っているのは独自の銀行、新開発銀行（NDB、以前はBRICS銀行と呼ばれていた）である。

これはそれ自体が功績である。なぜなら、非公式の組織が公式の組織を作ることはむしろ稀だからである。

しかし、もっと重要なのは、融資として提供できる巨額の資本を有する国々（中国やアラブ首長国連邦など）と、開発プロジェクトのための資金を切実に必要としている開発途上国（これは他のBRICS加盟国のほとんどに当てはまる）を結び付けていることを考えると、グループ内での経済協力の余地が非常に大きいように思われることである。