腐敗はヨーロッパで本当に悪化しているのでしょうか、それとも認識はすべて間違っているのでしょうか?

デビッド ・ハット 2022 年 8 月 18 日

表面的には、ヨーロッパの世論は、汚職にまみれた政治家を追い出すのがはるかに上手になっています。

昨年10月、セバスティアン・クルツは、有利なメディア報道を買うために政府資金を使用した疑いで、オーストリアの首相 を辞任することを余儀なくされた.

同じ頃、チェコの有権者は、Andrej Babisが首相として次の任期を勝ち取ることができなかったことを確認しました。

2013 年に汚職で 2 年の懲役を言い渡されたヤネス ヤンサ は、6 月にスロベニアの首相職を失いました。

2020年、スロバキアは新しい連立政府を選出し、その最大政党は独占的に反汚職チケットで選挙運動を行った. 2018 年に若い調査ジャーナリストが殺害されて以来、抗議活動が行われました。このジャーナリストは、国の大物とかつて支配的だった SMER-SD 政党との関係について書いていました。

3 分の 2 以上が汚職が蔓延していると考えている

しかし、最近のユーロバロメーターの世論調査では、EU 内の人々の 68% が、自国では依然として汚職が蔓延していると考えていることがわかりました。自国の政府が何らかの対策を講じていると考えているのは、わずか 3 分の 1 でした。ギリシャ、キプロス、ハンガリー、クロアチア、ポルトガルでは、回答者の 90% 以上が蔓延していると答えています。エストニア、ルクセンブルグ、スウェーデン、フィンランド、デンマークでは、認知度が 50% を下回りました。
これは、ヨーロッパ人の 71% が汚職が蔓延していると考えている 2019 年の同様の調査からわずかに減少しましたが、ほとんどのヨーロッパ人が自国が腐敗していると考えていることは変わりありません。

アナリストは、変動は方法論の信頼誤差の範囲内であるため、誇張すべきではないと述べていますが、トランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗認識指数では、ヨーロッパの最高のパフォーマーでさえわずかに悪化しています.

世界で最も汚職の少ない国と見なされているノルウェーは、2015 年に 100 点満点中 88 点を獲得しました。最新のレポートでは 3 ポイント下がりました。スウェーデンは 89 から 85 に上がりました。ドイツは同じ期間に 1 ポイント下がりました。英国は 81 から 78 になりました。

トランスペアレンシー インターナショナル ロベルト マルティネス B ククチカは、意味論について次のように警告しています。
これは、公共サービスを得るための賄賂から、公的資金の横領、または公共契約の授与における偏見にまで及ぶ可能性があります」と彼は言いました.

「これらの行為の多くの性質上、それらを直接測定することは不可能であるため、認識やリスクの間接的な測定に頼ることがよくあります。」

汚職に関する欧州の東西分裂

腐敗に関する実際のデータがあっても、状況が改善しているのか悪化しているのかを確認するのは難しい場合が多い、とククチカ氏は付け加えた.
1,000 人の公務員が汚職で逮捕された場合、それは汚職が蔓延していることを意味するのか、それとも汚職摘発の取り組みが改善されていることを意味するのか? 政治家が賄賂を受け取ったとして告発された場合、彼らが過去に賄賂を受け取っていたことが報告されない (そして罰せられない) 可能性があります。

ベルリンのハーティ スクールの民主主義研究の教授であるアリナ ムンジュウ ピッピディは、「人々はそのようなさまざまな行動を腐敗と認識し、それらを合計します」と述べています。

「一般的な調査によると、納税申告書を最適化する弁護士など、エリートが持つ特権はすべて腐敗していると人々は考えています。ポピュリストはこれをうまく利用しています。」

ユーロバロメーターの調査によると、デンマークはEUで唯一、大多数の人々がビジネスと政治のつながりが近すぎるとは考えていない.

大陸の西と東にも違いがある、とククチカは指摘した。

ユーロバロメーターの調査によると、2004 年以前に EU 加盟国だった国の人々 (主に大陸の西半分) は、EU の新しい加盟国の住民よりも、政党やビジネスに汚職が蔓延していると言う可能性が高い.

比較すると、新しい州の人々は、腐敗が医療システム、警察、司法に蔓延していると認識しています。

「東ヨーロッパの人々は汚職を公共部門と民間部門の両方の問題と見なしており、特に政府高官を疑っている」とククチカ氏は述べた。

「西ヨーロッパでは公共部門への信頼がはるかに高く、主な関心事は公共部門と民間部門の関係、および政策立案プロセスにおける大企業の力と影響力です」と彼は付け加えました。

腐敗を発見する能力は向上していますか?

一部のヨーロッパ人が腐敗が悪化していると考える可能性がある理由の 1 つは、ジャーナリストや規制当局が腐敗の証拠を明らかにして報告する能力が大幅に向上したためだと、ウィーンの国際腐敗防止アカデミーで腐敗の測定に関するグローバル プログラムの責任者を務めるリズ デビッド バレット氏は述べています。
過去 2 年間、パンドラ ペーパーから配車会社 Uber のロビー活動に関する最近のファイルまで、大量のリークが見られました。

これは、COVID-19 パンデミックの結果でもあると David-Barrett 氏は述べています。

「通常、ほとんどの汚職は秘密にされたままであり、人々はそれが自分たちの生活に与える影響を常に認識しているわけではありません」と彼女は指摘しました。「しかし、COVID のパンデミックの間、必須の医療用品の調達をめぐる汚職が非常に目に見えるようになり、非常に大きなリスクがありました。人々は、それが生と死の違いを生むことに気づきました。」

トランスペアレンシー・インターナショナルによる最近の調査では、パンデミック時の医療機器の公共調達に関するスキャンダルが部分的に悪い認識の原因であるとされています。

しかし、ほとんどの場合、ヨーロッパでは進歩が見られます。昨年創設され、ルーマニアの元腐敗防止主任検察官であるローラ・コベシが率いるEUの新しい欧州検察庁（EPPO）には、ある程度の信頼があります。

10 万ユーロ以上の EU 資金の乱用に関与した者は誰でも起訴できます。以前、EU の詐欺調査局である OLAF は、汚職事件を起訴することができず、加盟国に渡すことしかできなかったという事実に悩まされていました。

部分的には、ブリュッセルは 2027 年までに COVID-19 回復基金に 8,000 億ユーロを分配することを目指しているため、汚職に取り組むために急速に動いており、汚職の巨大な道を作り出しています。

EPPO は、EU の財源への純拠出者が、ブロックの純受領者が自分のお金を適切に使用していることをもう少し安心できるようにするために作成されたと考えられています。

分析予測者である CorruptionRisk.org の Euronews の分析によると、ほとんどのヨーロッパ諸国は、汚職に関しては、それほど悪化もしていませんし、改善もしていません。

2008 年から 2020 年までのスコアを測定する腐敗予測によると、ボスニア・ヘルツェゴビナだけが腐敗リスクが「低下」傾向にあると判断されました。

ブルガリア、北マケドニア、モルドバ、ラトビア、リトアニア、エストニア、スペイン、スロバキアはいずれも改善傾向にある。

ヨーロッパの残りの地域の傾向は、固定的であると説明されました。

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