ヨーロッパの移民危機

2017年、リビアのサブラタの北約21マイルの地中海で制御不能に陥ったゴムボートに群がる移民と難民たちが、スペインのNGO 「プロアクティバ・オープン・アームズ」のメンバーによる援助を待っている。( AP通信撮影/エミリオ・モレナッティ)導入

記事：フィアマ・ニレンシュタイン博士

ヨーロッパの移民政策はどのようにして進行してきたのか？

導入

70万人の難民がヨーロッパにたどり着くことを望みながら地中海沿岸で混乱の中待っている一方、反対側では混乱が広がっている。

絶望的な状況にあるこれらの移民をEU加盟28カ国に安全に分配するための手段、アイデア、法律が根本的に欠如している。

さらに、当局は難民、経済移民、さらには犯罪者さえも区別できないことが明らかだ。

これらの移民のうち、誰が職を求めているのか、誰が西洋の異教徒と戦おうとする狂信者なのか。

これらの移民を受け入れても、多くの国は彼らを自国の社会に統合する能力を持っていません。

移民はキャンプやスラム街に閉じ込められることがよくあります。

彼らの多くは、西洋文化とは非常に異なり、ヨーロッパの原則に敵対することもある、自国の文化によって生み出された深刻な問題に直面しています。

たとえば、イタリアでは、2015 年に約 70,000 人の移民が到着しましたが、2017 年にはこの合計は 23,000 人強に減少しました。

しかし、数は減少しましたが、移民問題を取り巻く一般的な警戒感は軽減されていません。

心理的な影響は数に追いついていません。実際は、その逆です。

ヨーロッパへの移民の吸収の問題は拡大し続け、新しい政治と社会を生み出し、大陸全体の将来に影響を与えています。

実際の難民と経済移民の問題は、依然として圧倒的な疑問を引き起こしており、問題は依然として膨大です。このため、この問題を西側諸国の懸念とともに検討することは価値がある。

欧州連合（EU）加盟国の間で分離主義の傾向を引き起こした欧州への心理的圧力は、昨年、欧州に不法入国した人の数が5年間で最低レベルにまで減少したという事実を圧倒している。一方で、スペインに到着した人の数は急増している。

国境警備局（Frontex）によると、2018年に不法入国した人の数は推定15万人。これは2013年以来の最低数であり、2015年のピーク時より92％低い。

2018 年以降、イタリアの新政府と移民に対する姿勢が、問題を解決できなかった前政権の劇的な衰退の根本的な原因となっている。

リビア、アルジェリア、チュニジアから地中海中央ルートを通ってイタリアに向かう移民は 23,000 人強で、昨年より 80 パーセント減少している。

この減少がどのように達成されたかについては多くの議論が必要であり、移民の流れを減速または停止するにはどうすればよいか、そして移民の流れを止めるべきかどうかという疑問が浮上する。

結局のところ、困窮している人、苦しんでいる人、危険にさらされている人、飢えている人、または子供のために保護を求めている人を助けたいと思うのは人間の性である。

ヨーロッパの世界的な危機

国境の開放・閉鎖、入国割当や入国制度の導入などをめぐり、EU内で意見の相違が拡大し、加盟国間の深刻な不和を招いている。

これらの問題は、経済状況の悪化によりEU諸国間の危機拡大の主な原因となっており、西欧諸国と東欧諸国の間には深刻な亀裂が生じている。

最も顕著なのは、ドイツと旧大陸の残りの国々の間の亀裂が深まったことだ。

この溝は、危機に瀕している他のヨーロッパ諸国と比較して、ドイツ経済が絶えず成長していることから、すでに存在していた。

これが、欧州連合の設立につながった古い対立と分裂に再び火をつけた。

ドイツのアンゲラ・メルケル首相が、自国の経済支配をどう管理したか、また移民に対する姿勢について厳しい非難を浴びているのは驚くに当たらない。

こうした批判のほとんどは、ギリシャのように、多額の公的債務を抱えながらも移民が流入し続けている国々から寄せられている。

こうした非難は、メルケル首相が門戸開放政策を決定したこと（後述）を受けて、ドイツの現指導部の立場に対する強力な反論となっている。

この危機は、欧州連合が単一組織として、あるいは将来の「欧州合衆国」の種として持続不可能な兆候が数多く見られる時期に起きた。

この状況は、統一されたヨーロッパという見せかけに内部的な亀裂が生じたことを反映した多くの躊躇の末にマーストリヒト条約が調印された1992年より前のことである。

1951年にパリ条約が調印され、最終的に今日の欧州連合へと変貌を遂げた最初の欧州石炭鉄鋼共同体が創設されたとき、その調印国の主な問題はソ連の圧力に抵抗することであり、当初のプロジェクトは単に石炭と鉄鋼の共通市場の構築を目指したものだった。

しかし、ヨーロッパのイデオロギーの基盤となる文書、つまり汎ヨーロッパの福音は、1941年に初めて、ナチス・ファシスト民族主義者のヨーロッパに対するカウンターウェイトとして登場しました。

これは、イタリアのファシスト政権下で監禁されていた社会主義者のエウジェニオ・コロルニ、急進的自由主義者のエルネスト・ロッシ、元共産主義者のアルティエロ・スピネッリによって書かれた有名なヴェントテーネ宣言です。

多くの人が十分に理解していないにもかかわらず引用しているそのページを注意深く読むと、国民国家が戦争を煽る怪物であり、「祖国と大地」、さらには人種の腐った悪臭を放つナチスの金権政治による退廃を生み出す運命にあると描写されていることに気付くでしょう。

想像上のヨーロッパ連邦国家は、宣言の著者の視点では、「不平等と特権に反対して」社会を「改革する」世界です。

民主主義でさえ、文言に浸透している社会主義の希望を背景に、重荷とみなされています。

これらは、統一されたヨーロッパの根源です。

1914年から1945年の間に亡くなった1億人の犠牲者の血の巨大な層で半世紀を覆った2つの世界大戦は、人々に「平和と繁栄」を与え、国境を廃止し、共通性を高めるというこのイデオロギーを強化するだけでした。

同様に、欧州連合には通常の憲法がない。（フランスとオランダでEU憲法を制定するかどうかを問う国民投票が2005年に行われたが、反対票が優勢だった。）その代わりに、欧州連合の憲法上の基盤は実質的な判例法と、やや広大で滑稽な規則のネットワークの上に築かれており、そのすべてが2007年に調印されたリスボン条約に結実した。

欧州連合は本質的には巨大で判読不能な組織であり、ランプから乳製品まで、些細なことまですべてに気を配り、「良い世界政府」を作り上げることを目指している。

これをやり遂げるために、欧州議会には750人の選出議員がおり、EUビルの迷宮内ではホールからホール、オフィスからオフィスへと移動する42,500人の公務員がいる。

このため、すでに枯渇した納税者は、年間 90 億ユーロの管理費と、月額 1,600 ユーロから 16,000 ユーロ (1,800 ドルから 18,200 ドルに相当) の給与を支払っています。

1990 年の通貨統合と、ヨーロッパ内の国境を廃止した 1995 年のシェンゲン圏の創設は、この基盤の上に築かれました。

これにより、EU 経済の成長、長期にわたる平和と繁栄がもたらされる長い猶予期間が生まれました。

ドイツは長い間、他の加盟国からの不満や反感の中、権威と知恵をもって欧州連合のリーダーシップを担ってきたが、ヨーロッパのヒステリーがギリシャを転覆させ、英国の欧州連合離脱決定である「ブレグジット」をもたらした。

2008年までは、ヨーロッパでは好ましい平和な客観的状況が広がっていた。何世紀にもわたって常に戦争状態にあり、互いに憎み合ってきた国々がこのような連邦に参加することは、決して小さな成果ではない。

フランス対イギリス、フランスとイギリスの双方がドイツに敵対する敵意、誰もがイタリアを軽蔑し、誰もスペインを考慮に入れず、オランダは飾り物、北欧諸国は珍奇なものとみなされるなど、さまざまなことを考えてみてほしい。

同時に、セルビアで発生した恐ろしい紛争（最終的にはロシアが対処した）に対して、欧州連合は一度も反応しなかった。

アラブの春

ヨーロッパで危機が発生し、2008年にピークを迎えた。

アラブの春が予想外に深刻な懸念の源となり、途切れることなくヨーロッパ大陸に流入したのだ。

2008年はアメリカの信用収縮の年で、アメリカの大手投資銀行リーマン・ブラザーズが破綻した。

これは1930年代の大恐慌以来、世界が経験した最大の金融危機だった。

2008年8月8日、ロシアがジョージアに侵攻するという重大な出来事が起こりました。

その後、2014年にウクライナで革命が起こりました。これは同国と欧州連合の連合協定を背景に起こり、ロシアもこれに介入して最終的にクリミアとセヴァストポリの併合を試みました。

これらすべては、バルカン戦争後もヨーロッパの紛争が終わっていないことを明らかに示しました。

この世界的な混乱の中、ドイツがヨーロッパのパートナーに経済的約束を守るよう促そうとする一方で、他のヨーロッパ諸国がドイツの優位性に異議を唱え、ヨーロッパは新たな分裂を目撃した。

すべてのEU加盟国（劇的な例としてギリシャを含む）は、緊縮財政、納税、公的債務への重点化という考え方に従うよう要求に応じなければならなかった。

当初、国境の問題は取り上げられなかった。EU加盟国はそれぞれ独自の問題を抱えており、それぞれが他国を責めていた。

ドイツは他の国を責め、他の国もメルケル首相を責めた。

しかし、難民が地中海沿岸に押し寄せ、失業が蔓延し、若者の将来が不透明な貧困なヨーロッパのニュースの見出しにもなったことで、この問題はより露骨になった。

ヨーロッパの貧困な中流階級は突如、大陸の物語を変える新たなアクターとなった。

普遍主義は、欧州連合の主要イデオロギーであるポストナショナリズムの根底にある考えだった。

それは、1世紀以上にわたってヨーロッパを支配し、世界大戦を引き起こしたナショナリズムを退けることに触発された。

民族的、宗教的、地理的な境界を縮小し、広大な国境を越えた代替案に置き換えるという野望だった。

しかし、統一ドイツの最初の政府で37歳にして大臣を務めたアンゲラ・メルケルをリーダーとするポスト国家的友愛主義のヨーロッパは、移民に関する国境問題が疑問視されただけで深刻な危機に陥った。

多くのヨーロッパ諸国は、増加する移民を単純に拒否するだけで激怒した政治勢力が台頭するのを目撃した。

ニューヨークタイムズ紙を引用すると、「メルケル首相は欧州連合の維持に自身の功績を賭けてきた。

同連合の核となる信条は、加盟国間の国境開放を維持することだ」。

これらの問題は深く絡み合っており、欧州の反移民政党が最も欧州懐疑的であることも偶然ではない。

メルケル首相の計画は悲劇的に2度も失敗している。

対外的には、東から吹く「非自由主義的民主主義」の風に直面してEUの価値観を再確認できなかったこと、国内的には、彼女の素朴な楽観主義が裏目に出て、極右への国民の支持を高め、13年に及ぶ彼女の統治を脅かす事態にまで至った。

メルケル首相の失脚寸前は、ヨーロッパの夢全体の危機の一例にほかならない。

移民危機の根本原因

ヨーロッパにとって、その問題の根本的な重要性を理解するのがいかに困難であったかは、いまだに驚くべきことです。移民を、2015年に増加し、2016年に大幅に減少した突発的な侵略とみなすのは間違いです。

実際、移民は欧州連合の不変の特徴であり、その存在意義の一部です。 1997年から1998年にかけて移民の分配を組織化しようとして失敗したダブリン条約は、内外の出来事の直接的な結果でした。

マーストリヒト協定と共通通貨としてのユーロの採用の後、それに続く移民は、国境を開くこと、またはより正確には、国境を破壊することは非常に前向きな考えであるというヨーロッパの確信に直接結びついていました。

転機となったのは2014年、当時西欧諸国から15カ国が加盟していた欧州連合が、キプロスとマルタ、そして最も重要なことに、旧ソ連圏からチェコ共和国、ハンガリー、ポーランド、スロバキア、スロベニア、エストニア、ラトビア、リトアニアの8カ国を新たに加盟させたときだった。

ブルガリアとルーマニアは2007年にすでに加盟していた。

過去と比べて、旧ブロックと新国家間の経済格差は、低レベル労働者が「福祉観光」に従事するために東から西へ制御不能に流入するのではないかという懸念を引き起こした。

これは、フランスで架空の人物「ポーランドの配管工」がこの現象の人気のあるシンボルになるまでに至った。

事実上、新国家の国民に対する抑制の試験期間の後、ヨーロッパ内の内部流動性は着実に増加した。

今日、ルーマニアとポーランドは現在、それぞれ200万人と150万人のEU移民を擁し、EUで最大の国民グループを輸出している2か国である。

一方、大陸外の混乱により、アフリカと中東からのイスラム教徒を中心とする第三国の国民は、ヨーロッパに到達することを望んで出身地を離れることを余儀なくされた。

地中海やトルコ国境を越えた移民の原因は、過去 10 年間で増加しています。

アラブの春とそれに伴う恐ろしいシリア内戦、イラクの混乱、イスラム国の恐ろしい存在、リビアを震源とするアフリカ戦争の波、旧独裁者に対する反乱、ナイジェリアのボコ ハラムなどの暴力的な民兵組織などが含まれます。

これらの悲劇的で重大な出来事はすべて、男性、女性、子供を地中海沿岸へと追いやっています。

同時に、シーア派のイランとその同盟国ヒズボラは混乱に乗じて中東の住民を恐怖に陥れています。

イラクのシーア派民兵組織による少年を含むスンニ派に対する法外な殺害、拷問、拉致は広く記録されています。

2015年にアサドがヤルムーク難民キャンプで虐殺を起こし、ヒズボラが黙認した後、パレスチナ人さえも彼らの古い擁護者に反抗し始めた。

その結果、人身売買の犯罪が横行し、大勢の人々が波に簡単に沈んでしまうボロボロの船や、危険を顧みずできるだけ多くの人を移動させることに関心を持つ密輸業者の怠慢や殺人行為へと駆り立てられている。

このため、2014年から2018年の間に、約17,000人が海上で死亡しているのが発見されている。

ISPIのデータによると、2018年の最初の数か月間に、リビアの海岸から出航した10人に1人が死亡または行方不明になっている。

一般的に、リビアを出た人の半分だけが目的地にたどり着く。

彼らは連れ戻されるか、投獄され、近年では、かつて彼らを不安定な船で航海させていた同じ密輸業者によって、地中海のリビア側に残酷に留め置かれている。

一方、NGOの船は溺れている人々を救助するために海に出航し、彼らに航海を奨励する効果もあるが、こうした活動の真の目的はNGO自身の重要性を高めたり、公的資金を獲得したりすることにある場合もある。

欧州諸国はそれぞれ異なる反応を示しているが、言葉とは裏腹に移民の波を食い止めようとする試みは明らかだ。2015年に大量の移民が到着する前から、アムネスティ・インターナショナルは、欧州連合が2007年から2013年の間に、陸と海でのフェンス、監視システム、パトロールに約20億ユーロを費やしたと推定している。

これは直ちに、国際法の下で亡命を求めて国境を越える権利は誰にあるかという疑問を生じさせる。

同時に、危険にさらされている人命を救うという並行した問題もある。

欧州人は、地中海で毎日大勢の人が亡くなっているのを目にしているかもしれない。

もちろん、人命は救われなければならないが、その次に何が起こるべきだろうか？

2015年と2016年には、約300万人が欧州連合で亡命を申請した。

彼らの到着は混乱を招き、多くが海で溺死した。難民受け入れに関する法律を回避した者たちもおり、彼らはヨーロッパ中に散らばり、自らの身元をきちんと明かすことなく遠く離れた場所で姿を消した。

1997年と1998年のダブリン条約（2003年にEUダブリンII規則に置き換えられた）によれば、保護の要請は最初の入国国が処理する必要があり、その国は申請者をプロセス全体を通じて支援する必要がある。

一部のヨーロッパ諸国だけがこの重い負担に対処しなければならず、自国の国民はますますパニックに陥り混乱し、心理的および技術的な障害が至る所で発生した。

ダブリン機構は、イタリア、ギリシャ、スペイン、マルタ、キプロスなどの国境諸国に最も重い負担を課した。

例えば、移民を救った船がイタリア南岸のランペドゥーサ島に到着したときの絶望と混乱の光景は、毎日ニュースになった。

嵐の波で亡くなった人の数は、ニュースで定期的に数えられるようになった。

浜辺で死んでいる小さな子供の写真が流れると、罪悪感が抑えきれず、歴史的な植民地時代と古い人種的・民族的感情を克服することを主な目的と希望としていた欧州連合を揺さぶった。

ドイツと欧州の分断

ドイツは、イスラム教のような異なる、そしてしばしば敵対的な文化からの大量移民の問題に対して、異なる姿勢を示そうと必死に努力した最たる例である。

ドイツは、欧州連合を、その恐ろしい過去からの救済の象徴とみなした。

アンゲラ・メルケルの姿勢は、確かに道徳的に評価に値するが、移民に対してヨーロッパの門戸を完全に開き、特に政治難民の支援を目的とした。

完全に国家主義的だったナチズムとは対照的に、欧州連合のドイツは、ヨーロッパ的かつ脱国家主義的であることを選んだ。

かつての外国人嫌悪は、すべての見知らぬ人を歓迎する姿勢に変わり、以前の攻撃的な姿勢は平和の賛歌となった。

もちろん、この考えは、経済のダイナミズムや優越感とともに、ドイツの考え方の中で常に無意識に重要であったヨーロッパのリーダーシップの概念と結びついていました。

しかし、他の多くの欧州連合諸国は、この姿勢を良い例としては捉えませんでした。

危険にさらされている人々を救うという考えは、ほぼどこでも（少なくとも西ヨーロッパでは）受け入れられましたが、実際のところ、その後、割り当ての問題とこの仕事の公平な分担が続きました。

しかし、ハンガリーなど、移民の入国をまったく拒否した国もあったため、この考えは実行されませんでした。

さらに、海軍法では、救助された人々を最も近い港または救助船の国に運ぶことが当然でしたが、密輸業者や人身売買に関する頻繁なニュース報道により、移民の流れは疑わしく疑わしいものになりました。

同時に、アンゲラ・メルケルは、民族、宗教、地理的境界を撤廃することでナショナリズムを鎮圧する闘いに負けつつありました。彼女のスローガン「私たちにはできる」は、今日ではオバマの「Yes, we can」に非常に似ている。

結局、メルケル首相は、100 万人を超える中東難民の流入に対してドイツの国境を開いた。その多くは、ドイツ国民がすぐに追放したいと考えることになる。

これは、移民が明確に歓迎されていない国々でナショナリズムの成長を刺激するだけで、国民の誇りはこれに対して何の罪悪感も抱かなかった。

そのような国々には、ポーランド、ハンガリー、チェコ共和国が含まれ、これらの国は、移民が国家のアイデンティティを破壊している、そして何よりも、自国の経済はそのような負担に耐えられない、と断固として反対の立場を取った。

イタリアのマッテオ・サルヴィーニ内務大臣は2018年6月に移民船の入港を禁止し、11月には同政府がイタリアの亡命基準を満たさない移民に対する「人道的保護」カテゴリーを廃止する新法を可決した。

その結果、多くの人が移民センターを離れ、法的に宙ぶらりんの状態になり、不確実な状況の中を漂い、無法者になったり、他のヨーロッパの国に向かったりすることになった。

非政府組織は、地中海での活動を止めるよう圧力を受けている。

この活動は救助活動であるだけでなく、非常に不安定な船での安価な旅行を貧困者や子供連れの家族全員に販売し、地中海での死亡事故を増加させている犯罪組織との一種の隠れた同盟であると考えられている。

実際、人身売買を行っているこれらの犯罪組織の一部は、人々を強制的に国外に追い出し、金銭を奪い、女性や子供を非人道的な環境でリビアのキャンプに拘束していると疑われている。

同時に、ヨーロッパにおける移民の増加は、家族内暴力や女性搾取の増加、女性の自由の危険、同性愛嫌悪の高まり、犯罪の増加、場合によってはテロリスト集団の勢力拡大など、ヨーロッパに多くの根本的な問題を引き起こしています。

ヨーロッパ諸国の社会動乱は、リーダーシップと国民国家間の関係を弱体化させている。

ヨーロッパの指導者たちは2018年に緊急夏季サミットを開催したが、これまでのところ難民割り当てに関する正式な合意は回避しており、中央諸国はいかなる形の強制措置も拒否している。

一方、移民たちは、嵐の海を渡る小集団だけを運ぶ小型ゴムボートのような、新しいルートや新しい種類の輸送手段を探している。

彼らは新しい上陸地点に降り立ち、すぐに田舎へと姿を消す。

一方、2017年11月、人権団体連合は、1993年以降に「ヨーロッパにおける難民法、拘留政策、国外追放の軍事化の結果として」死亡した33,293人のリストを公表した。

このリストは、門戸を開くという寛大な姿勢が、既存の移民法の構造に必ずしも適合するわけではないことを示した。

危険にさらされている人々の受け入れに関する一般ガイドに記載されている指示や、着陸した国に留まることを希望する人々に対する規則は、滞在を招待しているように見えるにもかかわらず、無効である。

さらに、これらの「移民」（NGOやローマ法王によってしばしば定義されている）を正確に特定し、資格を与え、分類することはほぼ不可能である。

なぜなら、移民が国境で身元を尋ねられたときに本当に本名を言うかどうかを確かめることはほぼ不可能であるからである。

さらに、誰が危険にさらされているかを特定しようともせずに難民を拒否した国々は、国際法に公然と違反している。

何よりも重大なのは、行動規範に関する限り、これらの国々は、この規範の最初の試金石である移民問題の結果、EUの国民的アイデンティティを反映する「ヨーロッパ基準」を放棄したということだ。

移民の往来を規制しようとする試みはすべて、不自然な方向に進んでいる。

2016年3月のトルコとの協定は、移民の流入に対する最初の本当の大きな障害となったが、ヨーロッパに向かうシリア人の数は減少した。

しかし、シリア内戦によって1,200万人が避難を余儀なくされている一方で、国外で暮らすシリア人の数は500万人で、その数は刻々と増加しており、その多くは緊急に人道支援を必要としている。

課題と道徳的義務

真実は、移民への対応、難民と経済移民の区別、道徳的立場に結びついた合法性の確立について、最も熱心な研究でさえもうまくいかないということです。

結局のところ、移民を歓迎した国も、移民を締め出した国も、同じ考えです。

移民は国に入れないと苦しみますが、彼らがとても行きたかった国境内のキャンプにいることに気付いたときも苦しみます。

そこでの生活環境はしばしばひどいものです。時には、彼らの状況が調査され、彼らの要求が考慮されるまでに何ヶ月も待たされることもあります。

国際法は、難民を保護しつつ、受け入れ国が国境と存在の管理権を保持することを目指している。

難民の定義は、誰が難民に値し、誰がそうでないかについて常に争われている。

1951年のUNHCR難民条約は、難民を「人種、宗教、国籍、または特定の社会的集団への所属もしくは政治的意見を理由に迫害を受けるという十分に理由のある恐怖を抱くため、自国を離れた者」と定義している。

この定義は、戦争地帯から逃れたすべての人を対象としていたわけではなく、1960年代に新たに独立したアフリカ諸国からの圧力を受けて変更され、その後1980年代にはラテンアメリカ諸国からの圧力を受けて変更された。

しかし、経済危機や壊滅的な気候変動によって故郷を追われた人々は依然としてこの定義に含まれていないものの、今日では彼らが増加している集団であることは誰も否定できない。

事実上、誰が難民であるかを決定する権限は主に国民国家の手に残されており、テロが大惨事を引き起こしたり、戦争が大衆を避難させたりしている国から人々が逃げる場合、非常に多くの移民の存在に不満を募らせている地元の世論も考慮せずに彼らのニーズを考慮することは依然として非常に困難です。

したがって、移民たちは信じられないほどの冒険の末に海を渡り、密輸業者や人身売買業者などの残酷なフィルターを通過すると、市街地から遠く離れた遠隔地に隔離される。

彼らの労働権は制限され、福祉給付を受ける権利は限定される。しかし、彼らの問題は解決されず、受け入れ国のジレンマも解決されない。移民の時代は、人間の生命を尊重するという西洋の道徳が本当に疑問視されるグレーゾーンを生み出した。

元イタリア内務大臣マルコ・ミニティが難民封じ込めの勝利を宣言したとき、彼が払った道徳的代償が通常の水準をはるかに超えていることは明らかだった。

暴力を用いて、男性、女性、子供たちに彼らの意志に反してリビアに留まるよう強制したのだ。

同じ問題は、リビア海軍との協定締結後に他の移民がリビアに送還されたときにも発生した。

移民に与えられた特権が、受け入れ国の国民に問題を引き起こすこともある。

たとえば、年金や補助金という形で移民が受け取った経済的支援が、受け入れ国の経済に還元されるのではなく、モロッコやリビアで商品を購入するために使われる場合などだ。

移民が庇護を求める理由について疑念が生じるかもしれない。さらに、現在、世界には6,600万人の避難民がおり、リビアの海岸から出航できる可能性を待っている70万人という数字は、EU諸国の指導者と国民の両方に、この圧倒的な大衆に対してヨーロッパ社会が果たすべき義務の範囲について疑問を抱かせるのに十分である。

2012年、欧州連合は「戦争を乗り越え、全体主義と闘ってきた国家共同体」としてノーベル賞を受賞し、「平和と人間の尊厳を追求する人々を常に支援する」と、欧州委員会のジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長は宣言した。

しかし、多くの欧州人が「平和と人間の尊厳」、民主主義の確立と暴力の放棄をもたらした文化や伝統が脅かされていると感じているときに、そう言えるだろうか。

逆説的に、移民の波に安心感を与えようとする努力が、大陸全体の安心感を損なっているのだ。

恐ろしいことに、ヨーロッパの人種差別は移民反対の闘いの一環として根強く残っているが、その一方で、さまざまな国民の恐怖の本当の根拠は明らかだ。

政策の指針となるべき共通の法律や原則には、明らかに道徳的立場が欠如しており、また、ヨーロッパの文化や市民に対する存在の脅威の可能性など、移民問題に含まれる実際の問題を測定することもできない。

大量の避難民とその対処能力の欠如は、ヨーロッパの民主社会に人道的問題を引き起こしているだけではない。

移民問題は、テロリズムの問​​題や西側諸国の自由主義的慣習の混乱など、その文化的、安全保障的、宗教的、社会的影響を考慮し、全面的に解決する必要がある。残念ながら、多くの政府はこの問題を強調することを好まない。

2003 年、欧州連合は、この古くからの憎悪の復活が見られたことから、反ユダヤ主義の拡大に関する調査プロジェクトに資金を提供しました。

その結果は、当時の欧州委員会委員長ロマーノ プロディが結果を公表すべきでないと決定するほどのものでした。

これは、ヨーロッパにおける現代の反ユダヤ主義にはイスラム教徒の要素がかなり含まれていることが極めて明らかだったためです。

これは、移民の文化が西洋の価値観と衝突する可能性がある一例にすぎません。

したがって、ヨーロッパの右派政党がハンガリー、ポーランド、イタリア、オーストリアで政権を握り、他のほとんどの国でも大きな勢力を獲得したという事実は、「ポピュリズム」や「デマゴーグ」だけに帰することはできません。

この場合、問題となっているのは悪意でも悪意のない利益でもなく、むしろアイデンティティ、安全、秩序であり、人々は正しいか間違っているかは別として、これらを優先事項とみなしている。

ヨーロッパの国民国家を統一するというアイデアは限界を見せている。土地、文化、帰属、言語といった古い価値観が中心となり、個人主義的なアイデアは危機に陥っている。

人々は自国の連帯という概念を尊ぶことを好む。平和というアイデアが無視されたわけではないが、今日では再び同質性と結び付けられている。この態度は正しいのか、間違っているのか。

実のところ、近年、自衛の問題は隅に追いやられているが、文化や宗教の衝突やテロの使用は、指導者たちが沈黙させようとする努力にもかかわらず、より深刻になっている。

この本は、これらの複雑で矛盾した問題を探求し、素朴な開放性と残酷な拒絶の両方を避けることで、移住の問題に対する実行可能な解決策を提供しようとしています。

私たちは以下の質問の答えを探さねばなりません。

1. 受け入れなければならない人と、拒否できる人、あるいは拒否しなければならない人を区別するために、どのような道徳的および法的基準に従うべきでしょうか?
2. 秩序ある移住経路と選択手順はどうすれば保証できるでしょうか?
3. 移民の入国を拒否することが道徳的に間違っているのはいつでしょうか、そして、どのような場合は合理的でしょうか?
4. すべての人が法と双方の個人の権利を尊重しながら平和的に共存するために、移民と受け入れ社会の双方に何を要求できるでしょうか?
5. 移民の流れを可能な限り最小限に抑えるために、出発国における移住の根本的な原因に対処するために何ができるでしょうか?

   これらの疑問に答えることは、受け入れ側の住民を保護する義務と、我々の文化的、倫理的伝統に基づいて人道的に扱う人々とのバランスを取りながら、いつ、どのように移民を歓迎するか、あるいは拒否するかを民間国家が決定するための指針として用いられる道徳規範を確立するのに役立つだろう。

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