中国による日米基地周辺の土地購入に警告が発せられる

ノースダコタ州のグランドフォークス空軍基地にある米空軍のRQ-4グローバルホーク無人航空機偵察システム。中国企業Fufeng Groupが基地近くの370エーカー（150ヘクタール）の土地を購入した。 © U.S. Air Force

日経アジア外交特派員森安健 2022年10月18日

安全保障上、中国による土地所有が問題になり始めた！

東京–今月初め、米国の議員130人が政府説明責任局に書簡を送り、米国の農場に対する外国投資の安全保障上の影響について調査を要請した。

「中国による米国農地の所有は、我々の食糧安全保障と国家安全保障に対する脅威である」と下院監視改革委員会の共和党上位委員であるジェームズ・カマー下院議員はプレスリリースで述べた。

同議員は、GAO（米国会計検査院）に対し、アメリカの食糧供給に対する脅威の範囲について報告し、”アメリカ国民の安全を最もよく守る “方法を議会に知らせるよう求めている、と述べた。

この夏、中国の農業企業である富豊集団がノースダコタ州グランドフォークスで370エーカー（150ヘクタール）の土地を購入したことが明らかになり、米国の農地の外国人所有に対する懸念が高まった。

この土地は、最先端の無人機がある米空軍基地から20kmほど離れたところにある。

Fufeng社によると、この土地は、動物飼料に使用される高価値のアミノ酸、リジンとスレオニンを抽出する湿式トウモロコシ製粉施設用であるとのことです。

製品のほとんどは北米で販売される予定だと、同社はウェブサイトで述べている。

しかし、空軍基地で無人航空機システムの開発を担当するアメリカの請負業者General Atomics Aeronautical Systems社は、この投資に反対する声明を発表し、アメリカ政府にプロジェクトの中止を要請した。

ジェネラル・アトミクス航空システムズの広報担当者マーク・ブリンクリー氏は、「中国の企業努力は、中国政府の努力と表裏一体だ」と述べた。

このような規模と範囲を持つ中国のビジネスの中に、高度な軍事スパイが同居している可能性を無視することはできない」と述べた。

グランドフォークス空軍基地とその周辺にある重要な国家空域と機密軍事作戦に近いことを考えると、アメリカの指導者は最大限に心配する必要があります。

このプロジェクトは現在、連邦政府省庁間組織である対米外国投資委員会が国家安全保障上の見直しを行う間、一時停止されている。

同じような懸念は、日本でも出ている。

1月、当時自民党政調会長だった高市早苗氏は国会で、航空自衛隊のレーダー基地から約35キロ離れた北海道の土地を、中国マネーと密接な関係にある企業が取得したことを指摘し、「国家安全保障上の問題ではないか」と述べた。

「これは国家安全保障の問題ではないのか」と衆院予算委員会で質問した。

問題の土地は、島の中心部に近い大雪山の麓にあるゴルフ場跡地と森林である。

タックスヘイブン（租税回避地）である英領バージン諸島に登記された2社が購入した。

日本の林野庁によると、外国人による森林の取得は2021年12月時点で2614ヘクタールに拡大し、2010年の調査開始時に比べて4.7倍に増えた。

2021年に記録された19件のうち、14件は北海道で、買い手は香港、マカオ、オーストラリア、シンガポール、アメリカから。

米軍の現役将校であるライアン・アシュレイ氏とアレック・ライス氏は先月、日経アジアに、日本の最北の主要島である北海道は “歴史的に大国間競争の温床となっており、太平洋におけるその重要性を再び示す態勢にある “と書いている。

中国は長い間、北海道を「北太平洋の島々の宝庫と認識し、数十年にわたってこの地域での経済的影響力を強化し、今日ではロシアとの軍事協力を強化している」と彼らは書いている。

7月、内閣府の委員会は、自衛隊の基地や原子力発電所など、国の安全保障に不可欠なインフラ周辺の土地利用問題をめぐり、専門家によるヒアリングを行った。

ある専門家は、外国の軍隊が相手国の軍隊の情報を集めようとするのは当然だと指摘する。

「有事の際には、特に原子力発電所の破壊工作に狙いが移る可能性がある」と警告し、あらゆる予防策を検討すべきと述べた（記録）。

円安が外国人による土地の取得を加速させるのではないかという懸念が高まっている。

一方、米議員130人はGAOへの書簡で、米国の農地に対する外国投資の程度と傾向を調べるよう要請した。

また、現在の申告基準が投資の出所を正確に捉えているかどうかの見直しも求めている。

米国の農地に対する外国人の所有と投資は、2010年から2020年にかけてほぼ倍増した。

米農務省によると、2020年12月時点で、米国の農地のうち3760万エーカー（1520万ヘクタール）が外国の個人・団体に所有されており、民間が所有する農地全体の2.9％に相当する。

カナダが1,240万エーカー（全体の32％）でトップ、オランダ、イタリア、英国、ドイツがそれに続いた。

中国は35万2,140エーカーで、外国人が所有する土地の1％未満である。