北朝鮮が突き進む核とミサイルの代償、北朝鮮の崩壊はあるか?
北朝鮮の核とミサイル、そしてかの国の未来は?
北朝鮮によるミサイル発射実験 (2022年)
1月5日午前8時7分頃、日本海に向けて巡航ミサイルを発射した。
同日、日本の排他的経済水域(EEZ)外に落下したと推定されることを岸信夫防衛相が発表。
1月11日午前7時27分頃、内陸部の慈江道(チャガンド)から日本海に向けて弾道ミサイルを発射した。
ミサイルは日本の排他的経済水域(EEZ)外の海域に落下したもよう。
また、朝鮮労働党機関紙「労働新聞」は、極超音速ミサイルの発射実験を行ったと報じ、金正恩総書記が視察したと明らかにした。
1月14日午後2時30分頃、平安北道鉄道ミサイル連隊が日本海に向けて弾道ミサイル2発を発射し、日本の排他的経済水域(EEZ)外の海域に落下したと推定される。
1月17日午前8時49分頃と午前8時52分頃に、日本海に向けて弾道ミサイル2発を発射し、日本の排他的経済水域(EEZ)外の海域に落下した。
ミサイル実験が集中している理由
北朝鮮の金正恩(キムジョンウン)朝鮮労働党総書記は昨年末の党中央委員会総会で、不安定化する朝鮮半島の軍事的環境と国際情勢が「国防力強化を求めている」として戦力強化を指示していた。
発射はそうした方針に沿ったもので、北朝鮮が性能の向上を目指して実験を繰り返しているのは間違いないだろう。
発射の狙いについて金総書記が、兵器開発の「実績」を誇示して国民の結束を図ろうとしているとの指摘もある。
北朝鮮国内は、経済制裁に加え新型コロナウイルス対策の国境封鎖で輸入が激減し、経済的に厳しさを増しているためと云われている。
核保有達成
金正恩の統治下で、北朝鮮は核ミサイルで米国を脅かすことができる数少ない国の一つになりました。
北朝鮮が実施した6回の核実験のうち、4回は彼の監視下にありました。
金正恩の政府はまた、核弾頭を米国の一部または全部に届けることができると主張する3つの大陸間弾道ミサイルをテストした。
2018年と2019年にドナルド・J・トランプ大統領が両国間の最初の首脳会談で金正恩と3回会うことを余儀なくされたのは、北朝鮮の核の脅威の高まりでした。
しかし、北朝鮮は金正恩の核の野心に厳しい代償を払っています。
2011年12月17日に父親が亡くなった後に始まった彼の権力の10年は、共産主義国家に住む人々にとって惨事であることが証明されました。
コロナウイルスのパンデミックの最中に中国との北の国境が閉鎖され、逃げようと必死になっている人々の逃げ道が遮断されたため、孤立主義国家はさらに厳しくなりました。
一方、国連が報告しているように、食糧不安は「全世代の子供たち」が栄養不足であることを意味します。
金正恩の下での飢餓や栄養失調に関連した下痢や肺炎などの状態で亡くなった人の具体的な数を知ることは困難です。
が、今年38歳になる若い独裁者お行為は、彼の前任者の恐ろしい死者数さえも遥かに超えるであろうことが推察されます。
悲惨の世代
金正恩の権力の最初の10年間は、過去70年間、北朝鮮人を恐怖と飢餓の脅威にさらし続けてきた致命的な弾圧と失敗した政策の継続を見てきました。
現在の指導者の祖父が北朝鮮を創設してからわずか2年後の1950年に始まった朝鮮戦争は、400万人以上の命を奪った。
そのほとんどは、韓国を守るためにやってきた国連連合によって殺された北朝鮮の民間人だった。
金日成は、 1953年の休戦協定によって韓国を無理矢理奪取するキャンペーンが阻止された後、あえて彼を批判していた親ソビエトと親中国の党関係者を追放することになった。
北朝鮮の指導者は、何千人もの党幹部が殺害されたり、朝鮮労働党から追放されたりする殺人事件を起こした。
彼の息子である金正日は1994年7月に権力を継承し、200万人以上が餓死するという壊滅的な飢饉を監督しました。
しかし、金正日は食糧を買う代わりに援助を求め、そのほとんどを北朝鮮の軍隊に転用した。
1997年の飢饉の最盛期に、米国務省は北朝鮮の軍事予算を60億ドルと見積もっていた。
それらの暗い時代に、キムは彼のミサイルプログラムだけで年間10億ドル以上を費やし、高級品の輸入に6億ドル以上を費やしました。
彼はまた、亡くなった父親のために推定8億ドルの霊廟を建設するのに十分な資金を調達することができました。
この霊廟では、心臓発作の疑いで倒れた後、2011年12月に彼自身が埋葬されました。
彼が毎年わずか2億ドルの富を穀物に費やし、それを公平に分配していたら、誰も死ぬことはなかっただろう。
代わりに、北朝鮮の人権に関する2014年国連調査報告書が主張するように、金正日は「故意に長期の飢餓を引き起こすという非人道的な行為」を犯した。
同じ主張は、彼の10年間の権力の間に金正恩に対してなされる可能性があります。
飢餓のような状態は2010年代半ばに観察され、パンデミックの間に再び表面化しました。
金正恩が2020年1月に中国との国境を封鎖する前でさえ、北朝鮮は2018年と2019年に約136万メートルトン の食糧不足を記録した。
彼の解決策は援助に頼ることであり、10月に彼の人々に2025年まで食べる量を減らすように言いました。
一方、金氏は10年間の権力の中で、北朝鮮のGDPの約4分の1を軍に転用してきました。
そして、金正恩の下で、北朝鮮人が慢性的な飢餓から逃れることはますます難しくなっています。
1990年代の飢饉の間、金正日が彼らを阻止しようとしたにもかかわらず、多くの北朝鮮人は食糧を求めて中国に逃げることができた。
金正恩政権の初年度、韓国に向かった逃亡者の数は、前年の半分の約1,500人に減少した。
金正恩の下での過去2年間の封鎖の間に、国境を越えることははるかに困難になりました。
2021年には、その数は100をはるかに下回ると予想されます。
致命的な遺産
キムが2011年12月に政権を握ったとき、私は彼の支配が改革や権力共有ではなく、極端な内部抑圧と隣人に対する戦略的脅威によって特徴付けられるだろうと予測しました。
悲しいことに、これらの予測は正しいことが証明されています。
過去10年間で、キムの前任者の残虐な人権記録が継続し、専制王朝のミサイル計画が大きく飛躍しました。
北朝鮮は過去10年間で130発以上のミサイルを発射し、2017年には大陸間弾道ミサイルの爆発が3回発生しました。
2017年の最後の4回の核実験のうち、熱核爆弾でした。
これらの致命的な兵器は、キムが平和の可能性をぶら下げている間、核戦争で米国を脅かすためにカスタムメイドされています。
金正恩の明白な目標は、ワシントンの長年の非核同盟国であるソウルを、「大チュチェ革命」を完了するという「最高の国家的任務」を完了することに傾倒している彼の核武装国に対して脆弱にすることです。
核戦争は、たとえ制限されたとしても、数百万人の民間人の死を引き起こす可能性があります。
これは、金日成と金正日のリーダーシップの下ですでに達成された恐ろしい偉業です。
金正恩の下で異なるのは、彼が米国を含む外の世界により多くの大虐殺を負わせる能力を構築したということです。
北朝鮮崩壊の誤謬
2021年1月15日のワシントンポストでの意見書で、戦略的国際研究センターの上級顧問であるビクターチャ博士は、米国が北朝鮮の政権の不安定性または崩壊。
北朝鮮経済は、検疫措置のための既存の制裁と国境封鎖のために「もう一年以上」生き残ることができず、したがって北朝鮮政府は外部の敵に対して軍事行動をとろうとするかもしれない、あるいはそれはコントロールを失うかもしれないと彼は主張した。
ビクターチャ博士はワシントンで最も影響力のある北朝鮮のアナリストの一人です。
残念ながら、この場合、彼の議論は現実よりもフィクションに近いです。
北朝鮮の状況自体の不正確さと歪んだ記述はリスクを生み出す。
このような見方は、北朝鮮の核問題を解決することをより困難にするだけでなく、軍事オプションなどの政策の誤算につながる可能性さえあります。
この記事では、外交と政策の選択肢を検討するためのより正確な根拠を提供することを期待して、ビクターチャ博士の主張に反論します。
北朝鮮経済が崩壊する可能性はゼロ
結論を先に言えば、北朝鮮経済が崩壊する可能性はほとんどない。
ビクターチャ博士は、最近の北朝鮮経済は「1990年代の大飢饉に匹敵する」状況にあると主張している。
しかし、現実は彼の主張とはまったく異なります。
北朝鮮は冷戦終結後の数年間にひどい危機を経験し、その間に約200万人が対外援助にもかかわらず餓死した。
当時、強力な制裁や国境封鎖はありませんでしたが、大量の飢餓がありました。
ところが、最近、北朝鮮では、厳しい経済制裁や国境封鎖があっても、飢餓は蔓延していません。
なぜこの違いが存在するのか?
その理由は、北朝鮮が強力な制裁を乗り越えていくことができる生存のための内部条件をすでに開発しているからです。
2010年代初頭以来、平壌の政府は、その生存能力と回復力を強化するために改革と開放の経済政策を追求してきました。
2018年に、その国家戦略は軍事優先のアプローチから経済優先のアプローチに移行しました。
北朝鮮の新たな経済変化は、輸入代替と国内生産の促進、競争力のあるシステムの採用、市場の拡大、金融機関の改革、商業銀行の設立、科学技術の促進など、幅広い分野を網羅しています。
しかし、北朝鮮の核開発計画による強力な経済制裁のため、開放政策は延期された。
特に、「社会主義企業責任管理システム」と「現場責任システム」の両方の採用により、軽工業と農業における生産が増加し、流通が容易になりました。
前者は企業に自律的に事業を営むための実質的な管理権を与え、後者は個々の農民が彼らの収穫量に対して報われることを可能にします。
輸入代替政策の結果、国内で製造された製品の割合は市場で急速に増加しています。
また、コメやガソリンなどの為替レートや市場価格は比較的安定しています。
北朝鮮は、人々が1日に少なくとも3回の控えめな食事をとることができる内部経済条件を確保しています。
現在の北朝鮮経済を1990年代半ばから後半のアーデュスマーチと比較することは、北朝鮮が直面している課題の大きさのみを考慮し、それらに対処する能力の強化を無視する、深刻な欠陥のあるアプローチです。
もちろん、制裁や国境封鎖による貿易と投資の減少は、北朝鮮の経済発展に大きな障害をもたらしています。
しかし、北朝鮮はすでに内部経済基盤を確保しており、そのおかげで、制裁が強化される中で市民が餓死することはありません。
先月の朝鮮労働党第8回大会で、金正恩事務総長は、5年間の経済開発戦略がほぼすべてのカテゴリーで目標を達成できなかったことを認めたが、これは完全な失敗と解釈されるべきではない。
北朝鮮経済。また、COVID-19による景気後退は、北朝鮮だけでなく世界的な現象です。
制裁体制下では、北朝鮮が自立戦略で経済繁栄を実現することは難しいが、現状維持や低水準の緩やかな経済発展に問題はない。
COVID-19を征服する
第二に、ビクターチャ博士は、北朝鮮が近い将来COVID-19のワクチンを入手することができないだろうと主張している。
したがって、国境を絶えず封鎖せざるを得ず、その結果、経済は一年以上生き残ることができなくなります。
しかし、彼の主張は根拠のない憶測です。
特に東南アジアやアフリカ諸国にワクチンをすでに供給しているため、中国がワクチンを緊密に提供しないという議論に同意するのは難しいと思います。
私たちの調査によると、北朝鮮政府はすでに中国から数十万回のワクチン接種を確保しています。
北朝鮮政府が制裁の対象とならない対外貿易の活性化を切実に望んでいることを考えると、最初に貿易労働者に予防接種をする可能性が高い。
COVID-19の状況が改善するかどうかに応じて、北朝鮮と中国の間の貿易は、早ければ今春、遅くとも秋に再開されると予想されます。
したがって、北朝鮮経済は、制裁、自然災害、コロナウイルスのパンデミックの三重の打撃に直面した2020年と2021年前半に最低点に達した後、徐々に回復の道に向かうと予測されています。
最近の党大会では、メインイベントのマスクを着用せずに7,000人が会議に出席した。
これは、北朝鮮がCOVID-19を管理しているか、少なくとも大規模な感染がないことを示唆しています。
COVID-19と制裁の組み合わせは北朝鮮経済に悪影響を及ぼしますが、経済崩壊につながる可能性は低いです。
市場ルール
第三に、ビクターチャ博士は、この党大会を通じて、北朝鮮は経済的困難を克服するために反市場政策を追求することをほのめかしたと主張しているが、政府はそうする可能性は低い。
どちらかといえば、チャの主張は、金正恩時代の経済政策の変化に対する理解の欠如に基づいているようだ。
かつて、北朝鮮市場は国民経済の外に存在し、自らの生存を求める人々によって自発的に拡大しました。
しかし、金正恩時代には、市場は国民経済の構造の一部になりました。言い換えれば、市場は政府が管理する経済分野に属しています。
実際、キムの経済政策は、工場、企業、市民が製品の供給と流通を促進するために市場を利用することを可能にします。
金総書記が政権を握って以来、経済改革が拡大し制度化されてきたため、政府は市場活動を抑制する政策を追求していない。
したがって、深刻な異常症状が発生しない限り、政府が市場を取り締まる、または排除しようとする方向に経済政策を転換する可能性は非常に低い。
2009年に失敗した通貨改革により、平壌の政府は反市場政策の実施を控える可能性が高い。
非核化はまだオプションです
第四に、ビクターチャ博士は、この党大会で、金正恩がバイデン政権と非核化について交渉するつもりはないことを明らかにしたと主張している。
しかし、そのような議論は、議会で実際に起こったことの観察や分析ではなく、先験的な仮定に基づいています。
キム氏は8日間にわたる議会で、非核化について言及せず、非核化する意図もないと述べた。
この議会の前に、北朝鮮政府は、米国が北朝鮮に対する敵対的な政策を撤回するまで、戦略核兵器の開発を続けると繰り返し発表した。
非核化に関する北朝鮮の立場は常に条件付きでした。
したがって、この議会で発表された戦略核兵器開発計画は、北朝鮮が非核化する意欲を持っていないという最終的な声明として解釈することはできません。
北朝鮮の最近の動きは、最初に柔軟に米国に近づくことはないが、バイデン政権と非核化について交渉する意欲があることを示している。
アメリカのリーダーシップのこの移行期間中、北朝鮮は選挙から現在までのレトリックや行動においてアメリカに対していかなる挑発もしていません。
これは、オバマ大統領の就任前後を含め、新米政権が任期を迎えようとするたびに北朝鮮が米国をテストするように挑発した過去とは対照的である。
さらに、バイデン大統領の就任直前に開催された党大会を記念する軍事パレードには、以前の軍事パレードで常に米国を刺激したように見えるICBM(大陸間弾道ミサイル)は展示されていませんでした。
これらの兆候は何を示しているのか?
米国が最初に北朝鮮を挑発しなければ、同様に米国を挑発することはなく、北朝鮮政府はバイデン政権との核交渉の余地を残していると解釈するのは公正である。
最近の党大会で、金正恩は北朝鮮と米国の将来の関係は米国の立場の変化に依存するであろうことを再確認した。
北朝鮮は非核化を意図していないというチャの主張に反して、北朝鮮は米国が新しいアプローチをとるのを待つというメッセージを送っている。
誤算の危険性
結論として、ビクターチャ博士の記事は北朝鮮の現実についての不正確な説明と歪んだ見方を示していると言えます。
朝鮮民主主義人民共和国が組織的な危機に陥ったり、政権崩壊に直面したりする可能性は非常に低い。
したがって、北朝鮮の政府が内部統制のために外部の敵を先制攻撃したり、核兵器の制御を失ったりする可能性はほとんどありません。
北朝鮮政権が1990年代半ばから後半にかけての極度の危機を乗り越え、その間に約200万人が飢餓で亡くなったという事実に直面する必要があります。
北朝鮮の崩壊という考えは永続的な誤謬であり、米国の外交政策の考え方ではほとんど神話です。
そのような誤謬に基づいて構築されたポリシーは失敗する運命にあります。これ以上の間違いはないはずだ。
北朝鮮の現実に対する理解の欠如と歪んだ見方は、北朝鮮の政策を誤解させ、それによって北朝鮮の核問題を解決することを難しくしている。